I. Organizaţia Internaţională a Instituţiilor Supreme de Audit (INTOSAI) este organizaţia „umbrelă” a SAI-urilor în ceea ce priveşte controlul şi auditul extern al finanţelor publice la nivel mondial.
INTOSAI este o organizaţie autonomă, independentă, apolitică şi non-guvernamentală fondată în 1953 la iniţiativa preşedintelui SAI-ului din Cuba, dl. Emilio Fernandez Camus. La acel moment, 34 de SAI-uri s-au reunit la primul Congres al INTOSAI în Havana.
În prezent INTOSAI are 189 de membri permanenţi şi 3 membri asociaţi. Încă de la înfiinţarea sa în anul 1992, Curtea de Conturi a României este membru permanent al INTOSAI.
Limbile oficiale de lucru ale INTOSAI sunt germana, engleza, franceza, araba şi spaniola.
Secretariatul general al INTOSAI are sediul la Viena în clădirea Curţii de Conturi a Republicii Federale Austria. Secretariatul General asigură sprijinul administrativ central pentru INTOSAI, gestionează bugetul INTOSAI, asistă Comitetul de conducere şi Congresele INTOSAI, facilitează comunicarea între membri şi organizează seminarii şi proiecte speciale. Secretarul general al INTOSAI este preşedintele Curţii de Conturi a Republicii Federale a Austria.
Congresele INTOSAI, cunoscute şi sub denumirea generica de INCOSAI, se organizează cu o periodicitate de 3 ani. Ultimul Congres a avut loc în Mexic în anul 2007 iar următorul va avea loc în anul 2010 în Africa de Sud.
II. Organizaţia Europeană a Instituţiilor Supreme de Audit (EUROSAI) este organizaţia regională a Instituţiilor Supreme de Audit din Europa, în ceea ce priveşte controlul şi auditul extern al finanţelor publice.
Constituit în anul 1990 ca şi grup de lucru regional al INTOSAI, EUROSAI are în prezent 49 membri.
Curtea de Conturi a României este membru EUROSAI încă de la înfiinţarea sa în anul 1992.
Secretariatul EUROSAI este asigurat de către Curtea de Conturi a Spaniei. Secretariatul menţine comunicarea cu membrii EUROSAI în perioada dintre Congrese şi facilitează contactele între aceştia. De asemenea, Secretariatul dezvoltă un program care conţine propuneri ce urmează să fie prezentate organelor de conducere, la cererea membrilor. Secretariatul publică anual un jurnal şi trimestrial un buletin informativ, şi găzduieşte website-ul EUROSAI.
Limbile oficiale de lucru ale EUROSAI sunt germană, engleză, spaniolă, franceză şi rusă.
Congresele EUROSAI se organizează cu o periodicitate de 3 ani. Ultimul Congres a avut loc în Polonia în anul 2008 iar următorul va avea loc în anul 2011 în Portugalia.
III. Comitetul de Contact al Uniunii Europene (CC)
Comitetul de Contact este o reuniune a conducătorilor Instituţiilor Supreme de Audit (SAI) din Statele Membre ale UE şi a Curţii de Conturi Europene (ECA) care se organizează anual în luna decembrie.
În anul 1960 a avut loc prima reuniune a Conducătorilor Instituţiilor Supreme de Audit (SAI) din Statele Membre ale Comunităţii Economice Europene (CEE), iar Curtea de Conturi Europeană (ECA) s-a alăturat Comitetului de Contact în anul 1978.
Rolul Comitetului de Contact a crescut în importanţă odată cu aderarea a noi membri la Uniunea Europeană. Tratatul UE prevedea în forma sa iniţială că ECA îşi desfăşoară auditurile în cooperare (in "liaison") cu SAI- urile din statele membre UE, iar ulterior prin Tratatul de la Amsterdam a fost adăugat faptul că " ECA şi SAI- urile trebuie să coopereze în spiritul încrederii reciproce şi în condiţii de independenţă". Apoi, prin Tratatul de la Nisa, s-a mandatat ECA să înfiinţeze un Comitet de Contact cu SAI- urile din statele membre UE, care în fapt deja funcţiona.
Limbile oficiale de lucru ale Comitetului de Contact al UE sunt germană, engleză şi franceză.
În vederea pregătirii Reuniunilor anuale ale conducătorilor SAI- urilor din cadrul Comitetului de Contact, ECA a invitat fiecare SAI să nominalizeze un ofiţer de legătură (liaison officer) care trebuie să se constituie şi ca punct de contact în efectuarea misiunilor de audit ale ECA la nivel naţional. Ofiţerii de legătură sunt organizaţi la nivel european într-o reţea profesională activă şi au, în principiu, două întâlniri anual, una în primăvară în unul dintre statele membre a UE şi cea de-a doua în luna octombrie la ECA.
Scopul principal al acestor întâlniri este de a se asigura premisele cooperării optime a SAI-urilor din Statele membre ale UE şi Curtea de Conturi Europeană precum şi cu reţeaua de cooperare din cadrul SAI-urilor din ţările candidate sau potenţial candidate la aderarea la UE. De asemenea, ofiţerii de legătură sunt mandataţi să asigure din punct de vedere profesional desfăşurarea optimă a Reuniunilor anuale ale Comitetului de Contact al UE.
IV. Asociaţia Instituţiilor Supreme de Audit care au în comun utilizarea limbii franceze (AISCCUF)
AISCCUF reuneşte Instituţiile Supreme de Audit membre ale INTOSAI care au în comun utilizarea limbii franceze si a valorilor francofoniei. AISCCUF a fost creat în anul 1994 şi este membru activ al Organizatiei Internationale a Francofoniei (OIF).
AISCCUF are în prezent 43 de membri iar Secretariatul general este asigurat de către Curtea de Conturi a Franţei . Curtea de Conturi a României este membru al AISCCUF din anul 1994.
Obiectivele AISCCUF sunt următoarele
- consolidarea statului de drept prin dezvoltarea instituţiilor supreme de audit în fiecare din aceste state membre
- dezvoltarea a schimburilor de experienţă între instituţiile membre
- cooperarea strânsă între instituţiile membre în materie de pregătire profesională şi asistenţă tehnică.
Comitetul Director al INTOSAI, în cadrul reuniunii din noiembrie 2008 de la Viena, a aprobat aderarea AISCCUF la INTOSAI, în calitate de membru asociat.
Asociaţia Instituţiilor Supreme de Audit care au în comun utilizarea limbii franceze, se reuneşte din 3 în 3 ani în cadrul unor Adunări Generale ale membrilor. Ultima Adunare Generală a avut loc la Marrakech în data de 28 ianuarie 2008.
În cadrul AISCCUF se organizează seminarii pe teme de interes comun pentru membrii săi. Seminariile AISCCUF au loc la fiecare doi ani. Aceste seminarii au scopul de a facilita schimbul de experienţă şi răspândirea bunelor practici în cadrul spaţiului francofon.
|
 Curtea de Conturi Europeană este instituţia Uniunii Europene instituită prin tratat cu scopul de a efectua auditul fondurilor UE. În calitate de auditor extern al Uniunii Europene, aceasta contribuie la îmbunătăţirea gestiunii financiare a UE şi joacă rolul de gardian independent al intereselor financiare ale cetăţenilor Uniunii.
Curtea efectuează audit prin intermediul căruia evaluează colectarea şi utilizarea fondurilor UE. Curtea examinează dacă operaţiunile financiare au fost corect înregistrate şi prezentate, dacă au fost efectuate cu respectarea legilor şi a reglementărilor şi dacă au fost gestionate cu respectarea principiilor de economicitate, eficienţă şi eficacitate.
Curtea încurajează asumarea responsabilităţii şi transparenţa şi sprijină Parlamentul European şi Consiliul în exercitarea competenţelor acestora de control al execuţiei bugetului comunitar, în special în timpul procedurii de descărcare de gestiune. Curtea se angajează să fie o organizaţie eficientă, aflată în fruntea progreselor din domeniul auditului finanţelor publice şi al administraţiei publice. |
Începând cu Tratatul de la Maastricht, Curtea de Conturi Europeană a fost recunoscută ca una dintre cele cinci instituţii ale Comunităţilor Europene. Celelalte instituţii sunt: Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene, Comisia Europeană şi Curtea de Justiţie a Comunităţilor Europene.
Tratatul de la Nisa de la 1 februarie 2003 a confirmat principiul conform căruia colegiul Curţii de Conturi Europene trebuie să fie format din câte un membru din fiecare stat membru UE.
Membrii Curţii de Conturi Europene sunt numiţi pentru un mandat de şase ani. Consiliul, în unanimitate şi după consultarea Parlamentului European, adoptă lista membrilor care a fost întocmită pe baza propunerilor prezentate de fiecare stat membru. Mandatul membrilor Curţii poate fi reînnoit.
Membrul Curţii de Conturi Europene reprezentând România este domnul Ovidiu Ispir, fost consilier de conturi al Curţii de Conturi a României, cu o bogată experienţă în domeniu. Domnul Ispir a fost numit membru al ECA începând cu 1 ianuarie 2007 pentru un mandat de 6 ani.
Membrii aleg dintre ei preşedintele Curţii de Conturi pentru o perioadă de trei ani. Mandatul acestuia poate fi reînnoit. Actualul preşedinte al ECA este domnul Vitor Caldeira. |